Семейный кодекс Украины.
Статья 249. Права и обязанности опекуна, попечителя в отношении ребенка
1. Опекун, попечитель обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования.
Опекун, попечитель имеет право самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
.
2. Опекун, попечитель имеет право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда.
.
3. Опекун, попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
.
4. Гражданские права и обязанности опекуна, попечителя устанавливаются Гражданским кодексом Украины.
.
5. Основания для возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, ее размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
.
Комментарий:
Характерной его чертой является направленность на защиту законных интересов недееспособных лиц, которые вследствие малолетства, недостижения совершеннолетия не могут в полном объеме заботиться о себе. Соответственно их воля по решению вопроса о необходимости представления их интересов не учитывается, и законодательством устанавливается необходимость использования другого лица для осуществления опеки.
.
Комментируемая статья предусматривает права и обязанности опекуна и попечителя в неимущественной сфере подопечного. Однако если речь идет о гражданских правах и обязанностях опекуна (то есть об имущественных правах и обязанностях), то статья 67 ГК Украины устанавливает права и обязанности опекуна, к которым, в частности, относится обязанность заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан заботиться о его воспитании, обучении и развитии.
.
2-4. Опекун имеет право требовать возвращения подопечного от лиц, которые держат его без законного основания. Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного, за исключением сделок, предусмотренных ст. 68 ГК Украины. Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного. Статья 69 ГК устанавливает права и обязанности попечителя, в соответствии с которой попечитель обязан заботиться о несовершеннолетнем лице, о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии; о физическом лице, гражданская дееспособность которого ограничена, обязаны заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий. Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок в соответствии со статьями 32 и 37 ГК Украины, кроме, предусмотренных ст. 70 ГК, а также кроме тех, на совершение которых необходимо согласие органа опеки и попечительства (ст.71 ГК).
.
Правовыми последствиями заключения сделки без согласия в предусмотренных законом случаях является недействительность сделки (ст. 224 ГК).
.
Попечитель обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.
.
Правила опеки и попечительства предоставляют следующие права и устанавливают следующие обязанности: пра
во управлять имуществом подопечных в интересах последних, обязанность раз в году осуществлять полное медицинское обследование подопечных. Опекун над психически больным, являющимся опасным для себя или для окружающих, должен известить об этом районный (городской) отдел внутренних дел и принять меры по направлению подопечного в психиатрическую больницу для лечения.
.
Правила опеки и попечительства также устанавливают ограничения в имущественной сфере подопечного (раздел 4).
.
5. В соответствии с ЗУ № 524-V от 22.12.2006 часть 5 комментируемой статьи была изложена в новой редакции. В соответствии с ранее действующим законодательством опекун и попечитель выполняли свои обязанности безвозмездно. Однако после внесения указанных изменений основания для возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, ее размер и порядок выплаты должны устанавливаться Кабинетом Министров Украины.
.
http://pravo-ukraine.org.ua/7819
Гражданский кодекс Украины
Статья 67. Права и обязанности опекуна
1. Статья 67 ГК определяет в общем виде права и обязанности опекунов. Формы и методы их осуществления зависят от того, над кем установлена опека. Опекун недееспособного физического лица обязан в первую очередь, заботиться о состоянии его здоровья, обеспечивать его необходимыми лекарствами и медицинским уходом, создавать надлежащие бытовые условия, защищать его интересы и в то же время следить за тем,чтобы он не нарушал права и интересы других граждан. В случае выздоровления или значительного улучшения состояния здоровья такого подопечного лица, опекун обязан возбудить в суде дело о восстановлении его гражданской дееспособности. Если суд постановит решение о возобновлении его гражданской дееспособности, то опека после вступления решения в законную силу прекращается (ч. 3 ст. 76 ГК).
.
2. Опекуны малолетних в целом имеют такие же права и обязанности как и их родители. Отличие опекунских прав и обязанностей от родительских заключается в том, что они несколько узкие по объему и находятся под строгим контролем органа опеки и попечительства. Так, согласно ст. 246 СК орган опеки и попечительства контролирует условия содержания, воспитания, обучения ребенка, над которым установлена опека или попечительство. Права и обязанности опекуна и попечителя ребенка определены в ст. 249 СК. Основная обязанность опекуна малолетнего лица — заботиться о его воспитании, обучении и развитии. По ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. родители, а в соответствующих случаях — законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Предметом их заботы является интересы ребенка. Украинское законодательство не содержит детальной регламентации содержания прав и обязанностей опекунов по воспитанию и развитию ребенка, а лишь указывает на то, что они имеют право самостоятельно определять необходимые способы воспитания ребенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства (ч. 1 ст. 249 СК). Воспитание должно быть направлено на развитие его личности, уважение прав и свобод человека как гражданина, изучения языка, национальных исторических традиций и культурных ценностей украинского и других народов, подготовку ребенка к сознательной жизни в обществе, отмечается в ст. 12 Закона Украины «Об охране детства» от 24 апреля 2001
.
3. Как правило, опекун должен проживать вместе с подопечным. Месту жительства подопечного лица, не достигшего 10 лет, является место жительства его опеку на или местонахождение учебного заведения или учреждения здравоохранения, в котором она проживает (ч. 4 ст. 29 ГК). По общему правилу, месту жительства физического лица в возрасте от 10 до 14 лет, над которым установлена опека, является место жительства его опекуна или местонахождение учебного заведения или учреждения здравоохранения, в котором она проживает. Однако с согласия опекуна и ребенка, над которым установлена опека, может быть определено другое место жительства ребенка. В случае спора место жительства подопечной малолетнего ребенка определяется органом опеки и попечительства или судом (ч. 3 ст. 29 ГК).
.
О любом изменении места жительства опекуны должны сообщать органы опеки и попечительства. Согласно ст. 71 ЖК УССР 1983 г. в случае устройства ребенка на воспитание в опекуна или попечителя жилое помещение сохраняется за ним в течение всего времени пребывания у опекуна или попечителя, если в доме, квартире (их части) остались проживать другие члены семьи. Если из дома, квартиры (их части) выбыл ребенок и членов его семьи не осталось, это жилье может быть передано по договору аренды другому гражданину до окончания срока пребывания ребенка в детском учреждении или до достижения им совершеннолетия и возвращения от опекуна или попечителя, в отдельных случаях — до окончания обучения в общеобразовательных учебных заведениях всех типов и форм собственности, в том числе для граждан, нуждающихся в социальной помощи и социальной реабилитации, а также в профессионально-технических или высших учебных заведениях или до окончания срока службы в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях.
.
4. Опекун обязан заботиться о подопечную лицо и обеспечить ее надлежащим уходом. Опекун отвечает за поведение подопечной лица. Особенности возмещения вреда, причиненного малолетним лицом, определен в ст. 1178 ГК, а вреда, причиненного недееспособным физическим лицом, — в ст. 1184 ГК.
.
5. Обязанность опекуна — заботиться о содержании подопечного лица. Он не должен содержать его за счет собственных средств. Между подопечным и опекуном по общему правилу не существует алиментных обязательств. Содержание опекуном подопечной лица осуществляется за счет различных выплат: принадлежащих ей пенсий, пособий, алиментов, возмещения в связи с потерей кормильца, других текущих поступлений или доходов от принадлежащего ему имущества и т. п.. Опекун должен тратить эти средства разумно. Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых расходов, то они могут быть возмещены с согласия органов опеки и попечительства из другого имущества, принадлежащего подопечной лицу. Если опекуном назначено лицо, которое по семейным законодательством Украины является алименты-обязанной (баба, дед, родные сестры и братья, мачеха, отчим, лицо, в семье которой ребенок воспитывался), то она должна содержать подопечную личность в соответствии с статей 265, 267, 268, 269 СК. Обязанности по опеке и попечительству относительно ребенка выполняются опекуном безвозмездно (ч. 5 ст. 249 СК). Однако ст. 73 ГК предусматривает правило о оплатнисть выполнения услуг и обязанностей опекуна.
.
6. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, не теряют право общаться со своими родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда родители лишены родительских прав. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением к случаев, когда такое общение противоречит интересам ребенка (ч. 3 ст. 249 СК).
.
7. Опекуны имеют не только обязанности по отношению к подопечного, но и права. Так, согласно ч. 2 ст. 67 ГК и ч. 2 ст. 249 СК опекун вправе требовать возврата подопечного от лиц, которые держат его без законного основания. В защиту своего права опекун или попечитель могут подать в суд иск. Опекуну может быть отказано в иске лишь в следующих случаях: если суд установит, что условия и окружения в семье опекуна препятствуют нормальному воспитанию ребенка, если опекун плохо относится к подопечной ребенка, не ухаживает за ней, не выполняет другие предусмотренные законодательством опекунские обязанности » Обязанности: если возвращение к нему подопечной ребенка не отвечает его интересам. При таких обстоятельствах опекун в установленном законом порядке (ч. 3 ст. 75 ГК, ст. 251 СК) должен быть освобожден от своих полномочий, а в случаях, предусмотренных статьями 166, 167 УК, — привлечен к уголовной ответственности.
.
8. Опекуны являются законными представителями своих подопечных. Они совершают сделки от имени и в интересах подопечных и принимают меры по защите их гражданских прав и интересов. Для защиты гражданских прав подопечной лица опекун может обращаться ко всем учреждениям, в т. ч. и в суд. Как показывает практика, чаще опекуны осуществляют защиту прав и интересов подопечных в таких категориях гражданских дел: по делам о возмещении имущественного вреда, причиненного подопечным, по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений (в частности, по спорам о праве на воспитание детей и о отобрании детей без лишения родительских прав у лиц, которые по решению суда признаны недееспособными).
.
Большое внимание опекуны и попечители должны уделять защите жилищных прав подопечных. Это связано с тем, что нарушение жилищных прав лиц, над которыми устанавливается опека, не только затрагивает сферу их важнейших имущественных интересов, но и может негативно повлиять на их психическое состояние в результате создания неблагоприятных бытовых условий. Иногда эти лица под влиянием обострения психического заболевания или в силу недостатков умственного развития совершают явно невыгодный для них обмен жилой площади. Установив факт такого обмена, опекун обращается в суд с иском о применении последствий ничтожной сделки на основании ст. 226 ГК.
.
http://pravo-ukraine.org.ua/resyrsi/kz/gk/2479-statya-67-prava-i-obyazannosti-opekuna